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皇冠官网开户:全国人大在改革中赋予海南更大自主权

时间:2021/6/24 19:20:37   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:随着《海南自由贸易港口法》的颁布,全国人大赋予海南更大的立法权。全国人大常委会委员王超英说,全国人大在改革中赋予海南更大自主权,对涉及中央立法权专有权的事项提出原则性要求,一方面应尝试在《海南自贸港法》中作出具体规定。或者授权国务院有关部门和海南省制定具体办法;另一方面,它还授权海南省人大及其常委会制定海南自由贸易港条...

随着《海南自由贸易港口法》的颁布,全国人大赋予海南更大的立法权。全国人大常委会委员王超英说,全国人大在改革中赋予海南更大自主权,对涉及中央立法权专有权的事项提出原则性要求,一方面应尝试在《海南自贸港法》中作出具体规定。或者授权国务院有关部门和海南省制定具体办法;另一方面,它还授权海南省人大及其常委会制定海南自由贸易港条例,“这是一个全新的制度设计,在以往的立法中从未见过。”。

众所周知,在自由贸易港建立之前,海南就已经拥有了经济特区的立法权。与此立法权相比,海南自由贸易港的法律法规制定权具有更高的权力。金德盛律师事务所(King & Wood Mallesons)合伙人、海南自贸港立法咨询委员会委员王建平举了一个例子,海南自贸港法规的制定触及了立法中国家的立法保留,而经济特区的立法权没有这种权力。

与此同时,海南保税港的法律法规制定权比经济特区的立法权更为集中。海南自由贸易港立法咨询委员会委员赵金平表示,经济特区的立法权可以在行政管理、社会管理等多个领域立法,覆盖面更广。海南保税港法律法规的立法领域是贸易、投资及相关管理活动。

在赵金平看来,海南保税港建设的许多改革措施都涉及行业管理法规。这些规范性文件没有赋予海南特殊的法律地位。这往往需要海南与各部委之间的持续沟通。在达成共识后,需要通过某些规定。修改法律法规的程序需要很长时间。“《海南自由贸易港法》是国家立法,也是更高一级的法律。在处理中央政府与改革要求的关系上,就是行业部门的监管文件如果与上级法律相冲突,就必须以上级法律为准。”赵习近平说。



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